Сводка из очередей: мнения из первых уст о получении паспортов России жителями Донецка (ДНР) и Луганска (ЛНР)

image_printРаспечатать

Выдача российских паспортов еще не началась, а жители Луганска и Донецка уже успели испытать на себе все “прелести”, казалось бы, далекого и безвозвратно ушедшего советского прошлого. Запись в тетради с утра пораньше, получение номерка, отвоевание своей позиции в очереди, перекличка в рабочее время – жители обеих непризнанных республик вынужденно погрузились в “ностальгические” воспоминания о покупке мебели и техники в СССР.

Указ российского президента о введении упрощенного порядка получения гражданства России украинскими гражданами, проживающими в некоторых районах непризнанных ЛНР и ДНР, был издан 24.04.2019 г. Спустя 2 дня многие федеральные каналы России продемонстрировали превосходно оборудованные пункты приема документации в Ростовской области: в с. Покровское – для жителей Донецка и г. Новошахтинске – для жителей Луганска. Также по телевидению были показаны опытные и профессиональные работники данных пунктов, в первый же день принявшие “немногим меньше ста” комплектов документов и начавшие оформление еще 300 тыс. комплектов.

С. Покровское располагается в 30 км от Таганрога. Это совсем не далеко, не больше 1,5 ч езды на регулярно отправляющемся туда автобусе УАЗ “буханка”. Адрес и график работы открытого для этих целей пункта приема документов в Сети найти не получится, однако у местных жителей легко узнать дорогу к главному сельскому кинотеатру. Через центральный вход попадаешь в сам кинотеатр, а с торца находится вход в паспортный стол. Над входом – 2 флага: первый – российский, второй – что-то вроде слияния российского и украинского флагов (в верхней части – желтая и голубая полосы, в нижней – красная и белая). Как выяснилось, это не что иное, как флаг Ростовской области.

Дверь в паспортный стол оказалась запертой, к ней был приставлен микроавтобус с сотрудниками полиции для охраны.

Сотрудник в серой камуфляжной форме, выглянув из окна микроавтобуса, сообщил, что паспортный стол закрыт, несмотря на противоположные сообщения в СМИ, а когда начнется работа он не знает.

В Новошахтинске, расположенном в 80 км от Покровского, ситуация возле пункта приема документов на ул. Советской Конституции была аналогичной: с центрального входа – главный клуб города, с торца – флаги, перед запертой дверью – автомобиль полиции и один сотрудник Росгвардии в форменном головном уборе. Росгвардеец сообщил, что в этом пункте будет происходить лишь выдача оформленных документов. В паспортном столе на тот момент, с его слов, никого не было.

Если бы не радужные сюжеты из телевизора, удивляться было бы нечему. Уже давно появилась информация, что в Ростовской области активная деятельность стартует лишь после подачи гражданами ДНР и ЛНР документов в населенных пунктах, где они прописаны. В российские паспортные столы бумаги доставят ответственные сотрудники из непризнанных республик. Все это, как мне придется убедиться через некоторое время, побывав в двух столицах непризнанных республик, случится еще совсем не скоро.

Очереди, в которых можно состариться

Прибыв в столицу ДНР на ул. Щорса, 104, вижу на фасадной части здания шутливую витрину с собакой, держащей в пасти пустую миску с надписью “У домашних животных тоже есть свой магазин”. У входа в пункт приема документов Киевского района Донецка в 7 часов утра – огромная очередь. Пункт подачи документов откроется только через 2 часа, а очередь образовалась на удивление большая, постоянно занимают свое место все новые люди.

— Как записаться, кто знает? — пытается уточнить главную информацию молодой человек в футболке в полоску.

— Там, посмотрите, — отвечает веселая женщина в яркой кофте. — На капоте того черного авто списки. В блокноте – запись на донецкий паспорт, на одинарном листе – на РФ. В кабинете №1 возьмите квиток для оплаты.

— И каков размер пошлины? — интересуется мужчина. — Мне говорили, что 3500.

— Нет, — вступает в разговор женщина в шляпе, — 5900.

— Это если Вам еще и загранпаспорт нужен, — перебивает ее дама в яркой кофте. — Пошлина за российский – 4000.

 

Два списка значит две очереди. Далеко не все жители ДНР, как стало известно, до этого спешили получить паспорт своей республики. Однако наличие паспорта Донецкой республики стало, в соответствии с указом президента России, необходимостью для того, чтобы стать обладателем российского. Паспорта Донецкой республики готовятся в течение 2-3 месяцев, поскольку их, как стало известно, “долго печатают”.

Рядом со входом в пункт приема документов – простой стульчик, покрытый вязаным ковриком, на стульчике сидит пожилая женщина.

— Мама встала в очередь в половине шестого, — вздыхает девушка с малышом на руках. 

— И стала только двенадцатой.

 

К слову, нужно быть очень смелым, чтобы встать в очередь так рано. Дело в том, что в республике введен комендантский час, действующий с 11 вечера до 5 утра. Если Вас заметят на улице в такой час, можно оказаться “на подвале” почти на месяц.

 

— Для чего Вам паспорт гражданина России? — задаю вопрос одной девушке.

— Очень интересует, как будут решаться вопросы с пенсиями и маткапиталом, который получают матери в России, — отвечает та. — Хотим дождаться тех, кому выдадут первую партию российских паспортов, и посмотреть, какая там будет указана прописка.

 

Этот вопрос интересует здесь буквально всех. Некоторые откуда-то узнали, что для начисления пенсионных выплат обязательно требуется прописка в России. В каждом паспорте ведь указывается прописка, это известно всем, кто застал времена СССР. Но вот как стать ее обладателем, если постоянно проживаешь за пределами России? Какая-то дама надеется на получение прописки “где-то вблизи Ростова”. Я говорю ей, что в РФ это считается уголовно наказуемым деянием. Фиктивная регистрация, иными словами.

Пенсионный вопрос

Президент России заявил, что средств российского бюджета полностью хватит на выплату пенсий пенсионерам ДНР и ЛНР, если отталкиваться от размера средней пенсии в РФ. Однако на данный момент подтвержденные статистические данные относительно количества проживающих в непризнанных республиках пенсионеров отсутствуют. Эта информация была неизвестна и до 2014 г.

— Сколько себя помню, подтвержденной информации о количестве человек, в частности, пенсионеров, проживающих в Донецке и области, не было никогда, — заявляет журналистка Оксана. — В последний раз перепись населения в нашей стране была в 18 лет назад. При расчетах использовали два показателя: количество вывозимых мусорных отходов (делили это число на определенный коэффициент) и количество выпекаемого хлеба. Точных данных получить так и не удалось, однако мы примерно знаем, что в Донецке проживает около 950 тыс. человек, в области – еще 2,5 млн. чел. После начала военных действий в регионе люди начали постепенно разъезжаться, поэтому в Донецке осталось не больше 500 тыс. человек. Точное количество уехавших и оставшихся здесь неизвестно. Это объясняется тем, что люди не всегда регистрируются в качестве переселенцев, многие просто уезжают, но продолжают числиться фактическими жителями Донбасса. Если кто-то сейчас приедет, скажем, из Киева и получит паспорт Донецка, он тоже будет иметь право на получение российской пенсии. Моя соседка, например, имеет прописку в ДНР, но по факту проживает в Мариуполе. Мне приходится платить за ее жилье. В теории она при желании могла бы приехать обратно в Донецк, получить местный паспорт, затем российский, отправить заявку на получение пенсионных выплат и благополучно уехать назад в Мариуполь.

Отец Оксаны долгие годы работал шахтером, сегодня, являясь пенсионером, хочет получить паспорт гражданина России и заняться оформлением российской пенсии.

— Донбасс, как известно, это уголь и металлургическая промышленность, — рассказывает Оксана. — Из-за тяжелых условий труда и вредности производства шахтеры и проходчики всегда получали приличную заработную плату и рано становились пенсионерами. Мой отец, к примеру, стал им в 50 лет.

По законодательству шахтеры могут стать пенсионерами, проработав в шахте 20 лет. Женщины, проработавшие в этой сфере более 7 лет, тоже имеют право выйти на пенсию раньше обычного. Получив российский паспорт, на пенсионные выплаты могут рассчитывать и люди совсем не пенсионного возраста – 40+.

— Шахтеров на Донбассе очень много, — продолжает Оксана. — Размер пенсионных выплат определяется размером получаемой в трудовые годы заработной платы и суммарным количеством отработанных лет. Пенсия 15000 гривен – вполне реальная для донбасского пенсионера сумма. Мой папа, например, получает 8,5 тыс. гривен. После того, как он станет обладателем паспорта России, сможет рассчитывать на пенсию бывшего шахтера и в РФ.

“Очередные” проблемы

Беседу с мамочкой с малышом на руках о пенсионных выплатах на ул. Щорса приходится прервать: заплакала неподалеку стоящая бабушка с сумкой.

— Вы не поверите, что вчера произошло, — начала свой печальный рассказ старушка удрученным голосом. — Мне дали неверный квиток, ошибившись в паспортном столе в единственной цифре номера паспорта! Простояв в очереди 3 дня, невероятными усилиями пробилась! С трех ночи стояли с дочерью! Как быть теперь, ума не приложу…

Ко входу пробирается военный в камуфляжной форме. Люди, стоящие в очереди, смотрят на него укоризненно, но молчат. Не растерялась лишь эта самая расстроенная бабушка с сумкой.

— Мужчина, вы куда? — окликает она его.

Люди в очереди призывают ее не связываться и пропустить военного.

— Куда вы?? — не уступает бабушка.

— Мне нужно, — неохотно отвечает мужчина, однако отступает и стучит в окно первого этажа. Ответа нет. Военный уходит, но остается стоять неподалеку в ожидании.

Поблизости беседуют 2 соседки, узнавшие друг друга в очереди.

— Не раньше конца года дождемся паспортов, — грустно смеется первая.

— А я слышала, что теперь вообще невозможно сдать документы, — сетует вторая. — Принимают лишь у военных, судей и прокуроров. Я видела, как они вешали объявление, правда сняли его через час. После этого очередь хоть немного начала продвигаться.

Ожидание без инцидентов не обошлось

Женщина по соседству объясняет схему продвижения очереди.

— Представляете, вчера зашел 43-й, затем 54-й и 57-й. У меня был 60-й номер, но пройти так и не успела.

8:30 утра. Парень в военном облачении, находившийся во время нашего разговора около автомобиля со списками на капоте, не спеша приближается к толпе и громким голосом заявляет: “Я первым захожу!”.

— Ничего себе, — спрашиваю у него. — Это Вы со скольки же стоите?

— Вы знаете, существует общий список, — в смущении отвечает он. — Я был 44-м, затем 22-м. Но вчера-то я не в форме был…

После этого замечают, что общий список отсутствует.

— А кто знает, где вчерашняя тетрадь? — начинает волноваться девушка в очках.

Эта тетрадь, как выяснилось, куда-то пропала. В начале четвертого утра на неприметной темной “Шкоде” с затемненными номерами (как у российских военнослужащих) подъехал этот парень, уже одетый в форму, после чего появились обновленные списки.

— А у кого до этого была тетрадь? — интересуюсь я.

— У Дениса! Денис, подойдите, пожалуйста! — громко обращается женщина к кому-то в толпе. — Вы почему за списком не следили?

А каким образом я должен был за ним следить? — угрюмо отвечает юноша с усами. — Я подошел утром – мне сообщили, что очередь начали заново.

— Вы под каким номером стоите? — не унимается женщина.

— 17-й. В 5 утра подошел, сегодня сомневаюсь, что попаду.

Стоящие неподалеку мужчина и женщина беседуют о том, что получение паспорта гражданина России стоит недешево, однако потраченные деньги впоследствии окупаются.

— Если бы у меня было достаточно средств, я бы не поскупился, — качает головой мужчина. — Но приходится идти по бюджетному пути.

— А бюджетный путь – это какой?

— Это бесконечное ожидание в очередях, — отвечает тот. — Все по стандарту.

— А как можно получить паспорт другим способом?

— Сами догадайтесь, — улыбается мужчина.

Другая очередь, поменьше, располагается на противоположной стороне ул. Щорса. Там есть возможность приобрести лист бумаги А4, подходящую гелевую ручку, какая нужна в пункте приема, и отксерокопировать нужные бумаги. Списки есть и тут: на ксерокопии, на фотографии, на оформление заявлений “на путинский сайт”.

— На какой сайт? — удивляюсь я.

— Ну заявление на паспорт! — поражается моей неосведомленности бородатый мужчина.

8:45 утра. Люди подходят ближе ко входу в паспортный стол, образуя плотный полукруг. В 8:55 дверь открывают. Первые в очереди резко начинают напирать.

— Рука! — раздается чей-то истошный крик.

— Народ, вы же люди, а не животные! — увещевает какой-то мужчина из толпы.

— Вы все еще хотите получить российский паспорт? — шутит какой-то мужчина.

После этого выясняется, что стартовать начали слишком рано.

— Лавки убирают, — говорит тем, кто стоит дальше в очереди, лысый мужчина.

Из двери пункта приема документов на самом деле вытаскивают деревянную лавочку с зеленой надписью “ряд 18”. Прорываясь сквозь толпу, лавка освобождает путь тем, кто ее держит. После этого выносят другую скамейку. Женщины молча рассаживаются по “ряду 18”.

… А я тем временем отправляюсь в другой район – Калининский. Потому как условия постановки в очередь везде, как я уже поняла, абсолютно уникальны.

 

Люди не теряют надежду

Двор перед зданием районного отдела полиции огорожен яркой лентой, чтобы толпа не затрудняла работу служащих пункта приема документов. Списки тут завели на 2-е сутки после издания путинского указа, 26.04.19 г. К середине мая в список были включены примерно 600 жителей ДНР.

— А как много человек успевают обслужить за день? — задаю я вопрос женщине, держащей в руках списки.

— Не больше 6-8.

Я тоже встала в очередь: номер 539 на донецкий паспорт и номер 468 на паспорт РФ, как мне написали прямо на ладони. С учетом того, что пункт приема открыт 4 дня в неделю, то я попаду на прием только через 4 г. и 9 мес. (!!!).

— Да нет, попадете быстрее, — оптимистично заявляет седой мужчина. — Скоро должны посадить еще одного сотрудника.

Это меняет дело: очередь моя с учетом этого подойдет уже через 2,5 года примерно. На протяжение всего этого времени необходимо подходить во входу в пункт приема в утренние часы с 6 до 9 и отмечаться, иначе вычеркивания из списка не избежать. Со вчерашнего дня благодаря тем, кого вот так хладнокровно вычеркнули за неявку на перекличку, очередь сдвинулась вперед аж на 25 человек.

Все эти люди, стоящие у двери пункта приема документов, отметились с утра пораньше и могли бы не тратить в очереди весь день. Не уходят те из них, кто рассчитывает как-нибудь проскользнуть в этот день. С учетом этого дела со сроками на самом деле обстоят лучше, чем это выглядит на первый взгляд: те, кто изначально без пропусков ежедневно отмечался, за первые 14 дней продвинулись сразу на 101 человека. Соответственно, паспорт Донецка можно оформить всего лишь через 2,5 месяца. Еще дней через 60 его можно будет получить. После этого и получение российского не за горами. Проблема в том, что на паспорт России очередь не такая длинная. Если она подойдет, а донецкий паспорт мне еще не выдадут, не останется другого выхода, как вставать в очередь по новой.

Однако донецкий паспорт выдают не всем. Сперва необходимо предоставить доказательства того, что у тебя была прописка на территории ДНР по состоянию на 12.05.14 г. Следовательно, тот список, где у меня 539 позиция – это лишь промежуточный список на проверку бумаг.

— По этому номеру в очереди Вы пройдете для проверки бумаг на оформление донецкого паспорта, — подсказывает мне седой мужчина, показывая на цифры на моей ладони. — Каждый лист должны проштамповать: проверка пройдена, проверка пройдена, проверка пройдена. После этого уже разрешается записываться на подачу.

— А могу я встать в эту очередь прямо сейчас? — уточняю я.

— Подойдите к охраннику, он Вам разрешит сделать фото телефонного номера на столбе, — отчего-то шепчет мужчина.

Еще минуты две пытаюсь отыскать упомянутый столб с телефонным номером.

— Этого номера Вы уже не найдете, — подсказывает строгий сотрудник милиции, указывая на столб.

Действовать согласно распоряжениям “сверху”

В первый день оформления бумаг, 06.05.19 г., в донецком областном пункте приема происходили драки за позицию в очереди, из-за чего принимать бумаги начали в отделах каждого из районов. После этого в главном отделе наступила относительная тишина. По газону нетерпеливо похаживают прилично одетые люди с красивыми разноцветными папками. Не пенсионеры, не молодые мамочки с детьми на руках. Кто-то из них уже находится в здании. Там работает спасительный в такую жару кондиционер. Блокнотиков, тетрадей, листков со списками нет и в помине. Здесь бумаги оформляют работники государственных предприятий и государственные служащие Донбасса. Они, со слов женщины с папкой, платят за предоставление услуги больше, чем рядовые жители республики: для них оформление полного комплекта документов стоит 7100 руб., а для остальных – 5900 руб. Но эти люди утверждают, что они нуждаются в паспортах граждан России больше, чем другие жители республики. Они опасаются притеснений со стороны украинских властей за открытую службу ДНР.

На крыльце появляется высокий парень в рубашке с галстуком.

— Входить будут сразу несколько человек! — кричит он ожидающим. — Каждое государственное предприятие и каждое ведомство создает отдельную очередь. После поступления команды входить по 3-4 человека от каждой очереди. Так распорядилось вышестоящее руководство.

— Что за вышестоящее руководство? — осмеливаюсь задать вопрос я.

— О! — парень с удивлением пытается увидеть того, кто тут может не понимать, что это за “вышестоящее руководство”. — Я позже Вам дам посмотреть фото.

— А фамилия имеется у фото? — не успокаиваюсь я.

— Имеется, — оценивающе разглядывает меня юноша. — А откуда Вы? С минсвязи? Или с госпредприятия? А какого именно?..

— Стойте в своей очереди, а здесь наша! — укоризненно говорит мне какой-то человек.

И я держу путь на автовокзал. До Луганска добираться 6 часов, хотя между городами всего 150 км. Судя по термометру, который попадается мне на глаза, на улице 43 градуса.

Мы лишь хотим, чтобы нас признали

В луганских пунктах приема документов ситуация была такая же, что и в донецких пунктах приема: бесконечные очереди, уже привычные списки, уставшие люди, каждый день обивающие пороги пункта приема бумаг с 5 утра.

— Вы здесь в первый раз? — дама с папкой первая заговаривает со мной и дает четкие инструкции: — Не забывайте свой номер, по нему Вы будете проверять документы. Стоять весь день в очереди нет необходимости. Проверка по списку в 5 вечера и в 8 утра. Неявка на перекличку – автоматическое выбывание из списка. Потом придется заново в очередь становиться. После проверки получаете платежку – занимаете место в следующей очереди.

В 5 вечера я подоспела на проверку присутствующих. На лестнице возле двери пункта приема документов разразился скандал: какая-то женщины хотела, чтобы ее впустили не одну, а с дочерью. До окончания работы пункта приема было всего 3 минуты. За дверью показалась одна из уставших сотрудниц.

— Мы ведь тоже живые люди! — обратилась к скандалистке она. — У нас не получается отлучиться даже на обед!

Однако очередь из тех, у кого дверь пункта приема документов закрылась буквально перед носом, не рассасывалась.

А рядом с лестницей, во дворе, уже приступили к проверке присутствующих. Пока я стояла на перекличке в первой очереди, опоздала на перекличку во второй. Была на месте, когда после меня отметились уже семь человек. Слезно умоляла не вычеркивать. Утром была на позиции в назначенный час. Когда назвали мое имя – не ответила. Моментально потеряла места в обеих очередях.

В столице ЛНР тоже в каждом районе – уникальная система. В соседнем девушка с тетрадью не стала записывать мужчину, который пришел в 4 часа дня: якобы, “уже сдала все списки”.

Мужчина, расстроившись, побрел обратно.

— Работал раньше и вот лишился места, — сокрушается он. — Мне российский паспорт как воздух нужен! Мы же пока и не украинцы, и не россияне. А я раньше банковским служащим был…

Бывший сотрудник банка назвался Константином.

— Мы все с нетерпением ждали освобождения. Только одни были уверены, что освободителем станет Украина, другие – что РФ. Сейчас осознаем, что мы просто остались в стороне. Текущее положение дел меня, знаете, совсем не устраивает.

— Вы бы хотели, чтобы все стало как раньше, как до 2014 года? — с осторожностью интересуюсь я.

— Вы знаете, я… Нет, Вы не думайте, пожалуйста, что я противник РФ! Я сам русский по нации, но нашим же мнением не интересовались, когда вся эта заваруха началась.

— В смысле – не интересовались? У вас же референдум был. Вы принимали в нем участие?

— Нет.

— Но паспорт РФ Вам необходим?

— Да, необходим. Хочу, чтобы и нас наконец признали, раз уж заварили всю эту кашу и назад дороги нет. Печальный сценарий Приднестровья или Абхазии повторять не хотелось бы никому.

 

Мы все надеялись на освобождение

Мне довелось побывать в Донецке в 2014 г. Тогда я увидела богатый, красивый город, в центре – россыпь модных магазинов. Сегодня люди отшучиваются: у нас, смеются, открылась новая торговая сеть — “Аренда”. Это слово можно увидеть на огромном количестве витрин. Шикарные бутики исчезли полностью, уступив место бюджетным секонд-хендам.

— Одежда у всех за 5 лет, понятно, практически пришла в негодность, а купить новую могут позволить себе единицы – цены просто заоблачные, — сетует журналист Оксана.

Да, я заметила. Абсолютно такая же сумочка, что я присмотрела в сетевом магазине в Северной столице за 900 руб., продается в одном из донецких ТЦ за 3000 руб. Известные торговые сети покинули непризнанную республику, одежду завозят только из РФ. Самый шикарный вариант – за витринами с надписью “Польская одежда”. Ее каким-то образом удается завозить обладателям “безвизового” украинского паспорта.

— Несколько лет назад я была не прочь прогуляться по секонд-хендам, а сегодня я этого не делаю, — жалуется журналистка, — Тебе, думаю, известно, что там, как правило, вся одежда пахнет специфически – последствия санитарной обработки. И вот прихожу один раз в какой-то секонд – запах у одежды отсутствует. Наконец-то, рано образовалась я, нашли способ полностью избавиться от этого неприятного запаха. Стоило мне подойти ближе, как я отчетливо услышала запах шкафа. И тут меня просто передернуло: так это же мародерская одежда… Через некоторое время я наткнулась на пост в социальной сети: какая-то женщина заметила в секонд-хенде собственные платья. Она их сразу узнала, они у нее уникальные были, чуть ли не в единственном экземпляре, импортные – а дом разрушили полностью… Точно убедиться в этом, понятно, возможность нет, но даже представить такое просто страшно.

Сергей, с которым нам довелось побеседовать на донецком вокзале, вставать в очередь за российским паспортом не торопится.

— Вы и на референдуме не были? — интересуюсь я, заводя разговор.

— К сожалению, был. И голосовать пришлось… Нас же жутко напугали бандеровцами, люди и поверили… А когда уже началась настоящая война, когда стали твориться уму непостижимые вещи, сразу стало понятно, в каком направлении мы движемся. Молниеносно. Но люди все еще надеялись, что все может наладиться.

— Уму непостижимые вещи – с украинской стороны?

— Какой там! Местные буйствовали! Людей буквально из машин выталкивали, убивали, жилье отбирали. Местные бандиты всем этим занимались. Вот одна, которая за всю жизнь ни одного дня не работала… Или другой, полный тунеядец, за чужой счет постоянно жил – а тут уже на шикарном авто ездит, и денег немерено! И все это всего за месяц! Откуда, спрашивается? У меня самого несколько раз пытались автомобиль отобрать. Прямо средь бела дня на оживленной улице, представляете?..

— Людей обстрелами, скорее всего, напугали? Украинцы же прямо по жилым домам с мирными людьми стреляли?

— Сказать напрямую?.. Украинцы обстреливали только те точки, откуда по ним самим открывали огонь. Если стреляли из жилого квартала, так туда и целились. А разговор обо всех этих массовых бомбардировках, со слов очевидцев – банальная пропаганда и ничего больше.

— Многие сейчас это стали понимать?

— Сегодня уже, конечно, многие стали понимать, что к чему.

— А если вдруг Украина…

— Вернется в наши края? Уверен, что их примут с огромной радостью! Я, признаюсь, буду в первых рядах.